郑成飞

郑成飞

    近日，记者通过希比利汽车出口（北京）有限责任公司获悉：俄罗斯媒体相继以“阿芙多托尔完全拒绝中国汽车”为题，发表报道。报道说，阿芙多托尔汽车公司（以下简称阿公司或阿集团）在4月份拒绝组装奇瑞之后，5月份又决定停止中国跃进轻卡的组装，并且已经实际停产。这一决定，对于阿公司的生产并无影响，因为跃进只占该厂产值的1%。
    希比利汽车出口（北京）有限责任公司董事长祝景成分析：“其停产唯一的政治意义，是取悦于俄罗斯工业贸易部（普京担任总理后新组建的部门），向政府表明阿公司已经完全放弃了‘改锥式组装中国汽车’”。从大受欢迎到接连遭到拒绝，中国汽车公司的俄罗斯之路必须要改变走法，此时“亡羊补牢，为时未晚”。

牺牲品

    从今年起阿集团受到政府主管部门相应的汽车免税配额以及其他方面的诸多限制，为了维护自己的利益，阿集团选择了停止和中国汽车公司的合作。
    其实，阿芙多托尔组装奇瑞汽车之后，获得了突飞猛进的发展。2006年，奇瑞轿车在俄罗斯销售量达到10768辆，2007年更达到37120辆，在外国汽车排行榜上跃居第13位。阿集团整体汽车产量也开始翻番。
    但是，好景不长。从今年4月1日起，阿集团首先停止奇瑞轿车组装，一个月后又停止跃进轻卡的组装。阿集团的做法，在俄罗斯和中国国内都引起了关注。那么，阿集团停止组装中国汽车的原因何在呢？
    按阿集团的公开说法，是因为美元对卢布贬值，俄方代工费以美元计价，现在已经无法承受。如果人们从另一个角度分析，奇瑞轿车的散件也是以美元计价，因此，奇瑞轿车在美元贬值的背景下，在俄罗斯的价格具有无可比拟的更大的优势。奇瑞组装汽车销售数量的急剧增加，完全可以抵消阿集团卢布升值的损失。
    祝景成先生今年5月在俄罗斯与一些汽车业界人士探讨了这个问题。认为阿集团叫停组装中国汽车，主要原因是俄罗斯政策影响的结果。
    俄罗斯2005年发布的166号文件和后来的566号文件都是促进俄罗斯汽车产业发展的重要步骤，目的是引进外国先进的汽车制造工艺和资金。但阿集团进口奇瑞散件完全是手工的“改锥式组装”，奇瑞几乎没有投入任何先进的技术与较大的资金，阿集团没有按文件要求进行工艺改造，与国家的政策目标南辕北辙。
    随着阿集团组装的奇瑞轿车销售数量的高速增长，俄主流汽车拉达承受巨大的压力，这就触犯了俄罗斯的国家利益，并引起俄汽车制造同业群起而攻之。拉达生产者伏尔加汽车厂的股东是俄罗斯武器出口公司，它已经并入俄罗斯技术集团，后者是普京打造的企业航母，据说大约收编了近500家重要的企业。伏尔加的目标是成为欧洲第一。
    于是，从今年起阿集团受到政府主管部门相应的汽车免税配额限制。阿集团在本身的生存出现危机的情况下，经过利益权衡，只好叫停组装中国汽车。
    至于跃进轻卡还存在欧Ⅱ到欧Ⅲ的改型问题。现在俄罗斯很快开始生产五十铃等166号文件下的著名品牌的轻卡，跃进没有竞争力且成本又不低，遭到淘汰也在情理之中。
    如此，中国汽车组装就成了俄罗斯相关方面政治和利益的“牺牲品”。

中国姻缘

    2005年阿芙多托尔控股公司总裁、前苏联副总理、国家计委主席谢尔巴科夫博士访华之后，决定组装中兴皮卡，祝景成作为中兴汽车公司副总经理陈贞华的俄罗斯问题顾问参加了合同谈判。俄方领导层特别是副总裁对于组装皮卡意见有较大分歧，对于皮卡在俄未来市场并不看好。
    尽管如此，阿集团“仍然是博士（指谢尔巴科夫）说了算”，2005年7月在哈洽会上阿集团与中兴汽车制造公司签署了7.5万辆皮卡散件合同，主要以CKD散件形式出口。合同规定，在5年期内，第1~2年每年出口1万辆，第3年出口1.5万辆，第4~5年每年出口2万辆。遗憾的是该合同只是一纸空文，并未执行。
    2005年4月，以阿集团总裁索罗金为团长的代表团再次访华，在祝景成的陪同下参观了上海车展后，取道南京，参观了南汽集团的依维柯总装车间，对组装依维柯和南汽跃进轻卡表示感兴趣。
    2005年11月，奇瑞放弃刚刚在新西伯利亚与运输服务公司合作注册的西伯利亚奇瑞公司，又与阿集团签署了组装合同，当年12月奇瑞开始发货。
    2006年10月，阿集团与南汽跃进股份公司签订了跃进轻卡散件组装合作总协议，合同额2亿美元，是南汽当时最大的出口项目。按协议规定，南汽跃进将在5年内向阿集团提供4万多辆轻卡SKD／CKD散件。阿集团是在停止组装起亚轻卡的条件下，为盘活闲置的生产能力而组装跃进轻卡的，产量一直不大。
    然而，就是这样，在祝景成等俄罗斯汽车市场开拓者的的努力下，中俄的汽车贸易风生水起。

出口求解

    阿芙成了很大的负面影响，很多人开始对中国汽车产生怀疑。俄一位高官表示，阿集团停止组装中国汽车只是一个信号，如果中国不注意改变出口战略，不注意树立多托尔告别中国，在俄罗斯对中国汽车的组装造自己的汽车品牌，不注意解决售后服务，今后在俄罗斯就难以获得汽车市场。
    祝景成分析认为：中俄两国汽车企业的市场利益争夺，尤其是中国制造的汽车可能抢夺俄罗斯汽车企业的市场份额，是导致中国汽车企业在俄罗斯的工业化组装项目被拒绝的重要原因。
    2010年，在俄罗斯的外国汽车企业将生产超过100万辆免税车，但是中国车企所占的免税组装份额则近乎为0%。工业组装的 “门”被堵死了，但整车出口还大有可为。
    祝景成告诉记者，运输是制约中国汽车企业整车出口俄罗斯的瓶颈。希比利公司2005年开始在俄罗斯组装汽车，集装箱陆运每次都会因产品损毁发生索赔，运输质量没有保证，不但耗费资金而且过程十分烦琐。但是从今年3月开始，吉利汽车已经采取通过俄罗斯经销商罗里夫（ROLF）公司的渠道以海运方式进行整车出口，海运不失一个好的选择，目前只有海运能提高中俄汽车贸易的运输数量和产品质量。
    罗里夫公司作为吉利金刚和远景车型在俄罗斯的整车经销商，正在为吉利汽车设立4S店，初步规划为10家，其中在莫斯科有3家。为了落实合同，罗里夫公司还专门组建了带有中国色彩的“红龙”公司，统一负责吉利汽车的进口、销售和服务。
    “罗里夫公司计划投资1亿美元为吉利汽车建立零部件配售中心，其中基础设施建设投入约2000万美元，这就解决了吉利汽车的售后服务问题，增强了消费者的购买信心。”祝景成认为，“吉利汽车通过进入罗里夫销售系统，将是中国第一家从露天大卖场进入4S店的汽车企业。借助于罗里夫公司品牌、销售网络和服务系统提升吉利汽车在俄罗斯的品牌，是一件省力省钱的快速提升策略。”
    据悉，奇瑞汽车已将在俄销售的产品从先前的3款扩大到7款车，奇瑞汽车的新增车型均已全部通过俄罗斯的车型认证，成为中国第一个获得该认证的汽车企业。积极申请通过俄罗斯的车型认证，从一个侧面说明了奇瑞已经在用出口整车代替组装了。
    另外，中国目前很少有研究机构认真地研究俄罗斯市场的汽车标准、相关法律和市场走向，也没有认真地系统地研究中国汽车产业进入俄罗斯的战略、步骤和对策，中国汽车出口俄罗斯各自为战，甚至还相互厮杀。

 海外谍报

俄罗斯7月1日起

启动汽车认证新规

    俄罗斯是世界汽车大国之一，据2007年1月1日俄罗斯官方统计，全国汽车保有量3588.53万辆。中国从2003年进入俄罗斯汽车市场，2006年俄罗斯成为中国汽车最大的出口对象国。
    今年1月1日俄罗斯要求进口汽车达到欧Ⅲ排放标准，7月1日实行新的认证标准。近日许多汽车厂家和汽车媒体来电来函询问有关认证变化事宜。祝景成请教于俄有关权威人士，获得一些较为可靠的信息，供大家参考。

两个时间

    俄罗斯是1958年日内瓦协议的参加国。1986年10月31日原苏联部长会议通过了第1295号“关于苏联加入1958年3月20日关于采用设备和机动车辆统一标准与互认的日内瓦协议”的决议，成为该协议的成员国之一。原苏联解体后，俄罗斯继承了前苏联的遗产和条约，延续实行对机动车辆的认证制度，进入俄罗斯的汽车必须取得俄罗斯国家认证机构颁发的“机动车辆和挂车车型确认书”。
    据俄政府认证主管部门“俄罗斯联邦计量与技术调整局”副局长、日内瓦协议俄罗斯管理机构负责人布加乔夫解释，俄罗斯对实行新的认证要求设定两个启动时间。第一个启动时间，是从2008年7月1日起，对办理新的车辆认证实行新的要求；第二个启动时间，是从2010年1月1日起，对过去已经取得认证的车辆实行新的认证要求，即与第一项启动时间之间，留出一个一年半的缓冲期。
    2006年2月21日，布加乔夫曾给俄罗斯各车辆试验认证单位发出101-32/844号函，要求各地加强对非日内瓦协议签字国在其国内认证文件的管理，提出要在俄罗斯对各种检验文件进行认真复核。
    2007年12月10日，俄罗斯联邦计量与技术调整局局长埃尔金签发了“关于改变机动车辆和挂车认证体系工作规定”第3453号文件，对汽车认证提出了新的要求，文件中指定此项工作由副局长布加乔夫负责。

具体变化

    汽车认证新规主要是改变了1992年以渐进立场制定的“关于机动车辆和挂车认证系统工作规定”，1992年的规定旨在强化汽车认证体系和完善不符合标准的汽车禁入市场的机制。
    此次新规定要求：认证申请者必须是产品的制造者或制造者授权的俄罗斯境内的代表者。
    新规定要求将下述联合国欧洲委员会的ECE标准真正付诸实施，计有：刹车特性（R13-09），安全带固定点（R14-06），轿车座椅的稳固性及其固定（R17-05），防盗装置（R18-03），座椅的头垫（R25-04），车厢外部凸缘的安全性（R26-03），货车驾驶室的保护性（R29-02），客车的安全防火（R34-02），非直线视野装置（R46-02），汽车运输工具的照明装置（R48-02），牵引装置（R55-01），客车座椅的稳固性及其固定（R80-01）等。
    同时，也要使部分俄罗斯国家标准进一步落实。包括：ГОСТ Р 51206 驾驶室/轿车沙龙含气过多，ГОСТ Р 52302操控性和稳定性，  ГОСТ Р 51160 儿童专用客车，ГОСТ Р 551815  L6、L7型车的共同要求，ГОСТ Р 52388  L2、L4-L7 型摩托运输车的照明装置等。
    其次，导入一系列新的俄罗斯国家标准和ECE标准，如在正面撞车时保护司机和乘客安全的标准（R94），在侧面撞车时保护司机和乘客安全的标准（R95），汽车报警系统标准（R97），客车的一般安全要求标准（R107），汽车装备压缩天然气标准（R110），轮胎的噪声标准（R117），速度限制装置标准（R89），液罐车防翻车的稳定性标准（R111），蓄电池电动车的要求标准（R100），危险货物运输车标准（R105）等。

延伸阅读

阿芙多托尔“身世”

    阿芙多托尔汽车集团是阿芙多托尔控股公司下属的企业集团之一，也是俄罗斯最早组装外国品牌的汽车公司之一。
    阿芙多托尔控股公司是俄罗斯一个庞大的金融企业集团，下属金融集团（4家银行）、工业集团（下属100多家企业）、农业集团（下属16家农场、90万亩自有土地）、建筑集团（下属10家建筑及房地产公司）、汽车集团（下属5+1个汽车厂）。控股公司总裁是前苏联副总理、国家计委主席谢尔巴科夫博士。
    阿集团1994年在俄罗斯自由经济区加里宁格勒州注册。1995年公司提出组装外国品牌汽车的生产纲要，并提交给俄罗斯政府经济部和加里宁格勒州政府。1996年俄罗斯政府以524号文件通过了阿集团的提议，批准该集团在俄罗斯组装外国先进的汽车，这是俄罗斯第一家组装外国汽车的企业。
    1996年阿集团与韩国起亚汽车公司签订合同，1997年5月17日当时的俄总理切尔诺梅尔金亲自为公司投产剪彩，生产起亚轿车和轻卡。
    1999年3月16日阿集团与宝马公司签订合同，开始生产宝马轿车。
    2003年8月27日，阿集团与美国通用签订合同，开始生产悍马2等车型。
    2005年初该集团决定生产中国汽车。谢尔巴科夫总裁当年3月首次率团来华，由时任中国国研国际咨询中心主任一职的祝景成陪同访问了北汽、中兴、友谊、牡丹、国威摩托车等公司。
    当年3月底祝景成先生回访。在莫斯科访问了阿集团总部，后考察了加里宁格勒的汽车厂，接受州长叶果洛夫书面委托，协助加州在中国招商。